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充分发挥农机购置补贴政策的推动作用不断促进我州农机化事业又好又快发展

农机购置补贴是国家强农惠农政策的重要内容，是支持现代农业发展的具体措施，对推进农业机械化的快速发展、促进农业生产方式转变和农民增收有着重要的意义。

一、我州农机购置补贴政策实施现状

我州自2004年起开始实施农机购置补贴项目以来，中央和省支持我州的补贴资金一年由30万元增加到了现在的900万元。目前，已累计发放补贴资金1160万元，补贴各类农机具5000多台套，带动农民投入3800多万元。从项目实施情况来看，中央和省对我州的农机购置补贴政策的支持力度逐年加大，农机补贴农机补贴查询系统

农机补贴

资金的补贴范围逐步扩大，农民群众得到的实惠越来越多，有力促进了我州农机化事业的发展。

（一）稳步扩大农机装备总量。购机补贴政策的实施，极大刺激了农民群众的购机热情，我州的农机装备总量每年以10%以上的速度递增，农业综合生产能力明显提高。2007年，全州拥有农业机械10.2万台，总动力114.3万千瓦，农业机械原值达4.99亿元，农机化综合作业面积达165万亩次，农机经营作业服务总产值达7.84亿元。

（二）改善了农机装备结构。在补贴项目实施前，由于农民购买力有限，大多使用小型、科技含量低的农机产品，大中型以上农机具是一片空白。项目实施后，对拖拉机等大中型机械的补贴额度达到了购机所需资金的20%-30%，让农户有能力买的起，买起来划算。目前，全州的新型中拖配套旋耕机、全喂入和半喂入联合收割机等大中型机具已发展到了390多台，填补了我州多年来大中型机具的推广空白。

（三）提高了农机作业水平。农业机械这些可以延长拉力试验机使用寿命的方法的推广使用，有效减轻了农民劳动强度，提高了农业生产效率，降低了劳动成本，提高了生活质量。如使用传统耕牛犁田，一头牛一天最多只能犁1亩多点，而使用小型耕整机一台一天可犁5亩以上，是耕牛的效率5倍以上，大大节约了人力物力。采用联合收割机可比传统收割每亩节约开支元，每亩减少田间浪费多收稻子斤，可为农民实现节支增收100多元。据统计，全州每年使用农业机械减少劳动力和节约成本增加效益可达8000多万元。

（四）促进了农村劳动力的转移。新型农机具的大量投入农业生产，有效解放了农村劳动力，全州农村富裕劳动力向二、三产业方向转移的人数新增加了2万多人，每年创造的直接和间接的经济效益达1亿元以上。

（五）带动了农机工业的发展。农民群众大量购买农机具，使农机销售、生产企业旺盛。全州以宗南农机等为主的农机龙头企业的生产、销售量年递增率在％以上，有力促进了我州农机工业的发展。

农机购置补贴政策效应明显，深受农民群众的欢迎，但在我州实施过程中，也存在一定的不足：

一是实施购置补贴的农机产品目录和部分产品的补贴比例不太适合贫困山区需要。国家制定的农机购置补贴产品目录，多以大中型、价格较高的农机产品为主，不太适应贫困山区的实际情况。对深受我州农民欢迎的小型拖拉机和耕整机、植保机具等机械产品，由于中央和省控制的购买小型农机补贴资金比例偏少（小型拖拉机的补贴资金控制比例为20%，耕整机、植保机械的资金补贴控制比例为7%），远远不能满足农民的实际需求，导致许多农民想买的机械又难以得到补贴。

二是中央和省分配我州的农机购置补贴指标较少，不能满农民的实际需要。通过大力宣传，越来越多的农民群众认识到了农机购置补贴政策所带来的实惠。我州争取的农机购置补贴资金虽然年年有较大幅度的增加，但仍然难以满足农民的需求，所争取的补贴资金在全省也只占了很小的比例。如2007年全省共拨付购机补贴资金1.24亿元，但我州只有440万元，不到全省资金比例的4%。

三是补贴项目选出合格弹簧中不包含工作经费，致使承担项目的农机管理部门工作经费严重不足，给项目实施带来一定困难。

二、努力发挥好购机补贴政策的推动作用，促进我州农机化事业又好又快发展

农机购置补贴是我州“三补贴两减免”重要支农惠农政策内容之一，必须牢固树立以人为本、为农服务的理念，千方百计争取好、落实好补贴政策工作。

（一）加大政策争取力度。一是继续加大购机补贴项目申报力度。深入调查适用于山区农业作业机械类型，认真编制、申报农机购机补贴项目，积极争取国家和省农机管理部门增加对我州的项目资金投入比重，扩大购买中小型农机补贴资金的比例和增加符合我州山区实际的果品生产机械、茶叶生产机械等中小型农机补贴类型。二是积极争取燃油补贴政策。由于近几年来柴油等燃油价格上涨较快，加重了农户农机作业负担，也在一定程度上影响了农户的购机热情。因此，要让农机户优先享受到燃油补贴，使他们能够买得起机械用得起油，提高发展农业机械的积极性。三是完善县市的购机补贴配套政策。各县市农机部门要积极向当地党委、政府做好汇报，争取支持，按照州里要求，使县市购机补贴配套比例达到2:1以上。

（二3、控制器上的接口为逐一对应）加大政策服务力度。一是搞好宣传引导。要采取媒体、资料等多种灵活多样的宣传形式，广泛地宣传农机购置补贴政策济南试金更是名牌产品，让农民普遍了解农机购置补贴政策的好处、补贴程序以及补贴机具类型，不断提高农户购机的积极性。同时要设立专门窗口，开通服务，搞好咨询服务，做好购机手续、补单轴抗压强度实验：岩石实验放在压力机的上下压板之间进行加压贴目录等相关信息的咨询解答工作。二是科学制定方案。在项目实施前，认真开展购机需求调查，制定好资金使用方案和编制好符合我州山区实际的地方目录，方便农户选择符合补贴的机型品种。在购机补贴资金的安排上，突出重点，优先做到向农机大户、产业开发大户、配套购置机具的农户、科技示范户、“平安农机”示范户和农机作业服务组织倾斜，努力提高资金的使用效益。三是加强补贴机具的后续服务管理。对凡享受补贴的联合收割机、拖拉机等农用机械，都必须按有关法律法规的规定进行登记、上牌发证，接受年度检审验，搞好驾驶员操作培训，确保农机的安全生产。

（三）加大政策监管力度。一是加强组织领导。农机购置补贴工作是一项涉及生产、管理、销售的综合系统工程，也是一项关系到农民群众利益的“民心工程”。各级农机部门都要加强对项目实施的领导，建立健全体系，实行“一把手”负责制，明确职责分工，积极做好组织协调、服务监管等工作。二是规范补贴操作程序。坚持公开、公平、公正的原则，严格执行国家和省州农机购置补贴的操作程序，严格补贴机具种类和补贴额度，提高项目实施的透明度，并做到科学、简便、高效，提高办事效率，方便农民。同时，要对补贴购机申请表、购机者身份证复印件、补贴协议和购机发票的复印件进行建档立卡，以备核查，确保补贴工作万无一失。三是健全监管机制。健全农机购置补贴资金监督管理机制，加强对资金使用情况的管理和检查，自觉接受纪检、财政、审计部门的监督和社会监督。对补贴机具的质量、价格和“三包”服务进行监督，落实质量调查监督，开展质量跟踪调查，套管公布质量调查结果。同时，继续坚持实行定点经销制度，每年定期对定点经销商和新申请经销商进行资质审查，不断完善对定点经销商的监督管理，规范其经营行为。 作者:刘志远