西部大开发四大项目评述西气东输我的钢铁-【新闻】

西部大开发四大项目评述——西气东输_我的钢铁

    （一）工程简介

    1、西气东输工程基本情况

    西气东输西起新疆塔里木天然气田轮南，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、浙江、上海10个省市区，输气管线全长4200多公里。据测算，西气东输工程总投资约为1500亿元，其中管道工程总概算投资约为400亿元。预计工期二年。工程管线三跨黄河、一渡长江，翻越吕梁山、太行山等山脉，是我国一条重要的输气走廊，堪称“能源大动脉”。

    管道干线工程建设目标是，2003年底靖边－上海段建成投产，开始向上海方向供气；2005年轮南－靖边段投产，实现全线贯通，把新疆塔里木的天然气输送到上海。设计年初期输气量120亿立方米。2005年管道全线贯通后，将把中国目前的天然气产量提高40%以上。

    管道建成后，经专家测算，天然气的平均价格为每立方米1.29元，具体价格会随着用户距离远近而有所不同。天然气到上海的价格为每立方米1.35元，低于目前上海使用的东海天然气上岸价格（1.45元／立方米）和进口液化天然气交气点价格（1.60元／立方米）。

    2、西气东输工程进展情况

    西气东输工程于2000年8月经国务院批准立项。中国石油天然气股份有限公司于2001年4月30日上报了该项目的可行性研究报告，中国国际工程咨询公司对可研报告进行了全面评估。2001年下半年，西气东输试验段开工。2002年7月4日，经国务院批准，西气东输工程开工典礼在京隆重举行，自此，西气东输工程全线开工。

    （二）工程特点

    1、是西部大开发中，最早明确项目、明确投资额的巨大工程

    党中央、国务院高瞻远瞩，总揽全局，在世纪之交做出了兴建西气东输工程的重大决策，并将西气东输和青藏铁路、西电东送一起，列为国家西部大开发的序幕工程和标志性工程。

    2、是我国距离最长、口径最大、站场最多的一项管道工程，是一项天然气产业上中下游联动的系统工程

    这一管道工程距离之长、管径之大、地形之复杂以及工艺要求之高、施工难度之大，均属我国管道建设史之最。它的投资规模巨大，沿线地形地貌复杂，建设时间紧迫，任务艰巨，是我国继长江三峡工程之后的又一项世界级特大工程，也是中国有史以来最为浩大的能源工程

    3、实行全线对外开放，全面对外合作，是中国改革开放以来最大的中外合作项目

    西气东输工程在上游气田开发、管道建设和下游天然气销售上，对外资都采取了开放政策，特别是在过去不允许外资进入的城市管网领域，进行了大胆的突破。经对外招商，由英荷壳牌、埃克森美孚、俄罗斯天然气工业股份公司等组成的投资集团和中国石油天然气股份有限公司等共同投资建设西气东输工程，中方控股。

    4、资金来源多样化

    除中外公司共同投资外，由于下游城市大都具有较强的融资能力，国内外金融界对向供气项目提供贷款也显示了浓厚的兴趣。安徽省已与日本一家银行达成了贷款意向。国家还将考虑通过发行企业债券的方式，扩大融资渠道。

    （三）工程意义

    1、加快天然气的开发与利用是保护环境、实现能源供应多样化、可持续发展的需要

    目前我国能源结构不合理，过量燃煤使二氧化硫、二氧化碳和烟尘排放量逐年增加。而天然气是一种清洁高效的能源，它在燃烧过程中几乎不产生二氧化硫和粉尘，二氧化碳和氮氧化物也比燃煤或燃油减少一半以上。天然气的开发利用是世界能源发展的重要方向。1996年，天然气在世界能源利用中的比重达到23．6％。因此，加快天然气的开发利用，不仅是实现能源供应多元化的需要，也是适应世界能源发展趋势、实现可持续发展的需要。

    到2005年西气东输工程全线竣工以后，中、东部地区增加的天然气供应每年可置换标准煤900万吨，对改善大气质量、保护生态环境、提高人民生活质量的积极作用不言而喻。

    2、东、西部地区的双赢选择

    西气东输气田勘探开发投资的全部、管道投资的67％都在中西部地区，单新疆一区财政收入每年就可增加10多亿元。油气田开发过程中大量的基建工程设备维护、物资运输、探区内各类泥浆助剂、建筑材料及商品供应仍将由当地企业承担。这些无疑会拉动中西部相关产业发展，扩大就业，促进民族团结和社会稳定。这是一座引导中西部地区摆脱贫困、迈向繁荣的桥梁。

    长江三角洲人口稠密，基本落实的用气项目，主要有燃气发电、化学工业、其它工业和城市居民生活燃料等。近年来，随着经济快速发展，长江三角洲地区耗能量日益增加，能源匮乏越来越成为制约经济发展和社会进步的“瓶颈”。浙江省用电负荷连连突破历史纪录；江苏省四分之三以上的煤炭需从外地调入；上海市发电、化工用能也饥渴难解。这种情况下，西气东输工程将以每年120亿立方米的供应量稳定供气30年，这无疑是东部人民企盼已久的福音。西气东输工程有利于加速改善东部地区的能源结构，有效治理大气污染，改善长江三角洲及沿线人民生活质量。例如预计投入使用后，上海将减少煤炭污染90％多。

    3、扩大内需，拉动经济增长

    自2001年开始，中国经济在世界经济不景气的影响下，开始出现了一些困难，特别是内需迟迟不能得到有效启动，通货紧缩日益抬头。同时，连续5年以增发国债扩大公共开支为主要内容的积极财政政策也遭遇财政赤字的瓶颈。而西气东输在此时此刻正式开工，无疑将会对扩大内需、拉动国民经济增长意义重大。

    从上游来讲，人均GDP仅相当于全国平均的60%、工业产值仅占全国10%的西部地区将受益匪浅。而从下游看，富甲天下的长江三角洲地区也会锦上添花。同时，西气东输将带来巨大的辐射作用。因为，在4000公里干道基础上，还将新建南京-马鞍山-芜湖等多条支线，从而带动更多的固定资产投资。西气东输工程全线开工选择的时机非常适宜。因为这一巨大工程将有力地拉动内需，产生良好的经济效益和社会效益。

    4、带动城市化的发展

    21世纪的前半程，正是中国城市化建设的关键时期。各国的经验表明，民用和商用能源能否保证，是城市化过程中最主要的制约条件。由于西气东输工程途经行政区域多达10省市区、66个县(市)，特别是这些地区大部分位于西部，城市化水平比较低，这也是影响当地经济发展的重要原因之一。因此西电东输为解决城市化中的瓶颈刮来了“东风”。随着工程的启动，各项基础设施建设将全面展开，公路、铁路、开发性移民和中小城镇建设将不断增多，外来资金也会源源不断的流入西部省份。这样，在未来时间内，配合西部大开发战略的逐步实施，中国可望形成以西气东输管道为主干的一条经济带，围绕着这条经济带，将形成一座座大中小相间的大庆式的城市经济圈。

    （四）工程建设不会影响生态环境

    我国政府对工程建设当中的生态环境保护问题十分重视，在施工前进行了严格的环境和社会评价，建立健全了国际通用的“健康、安全、环保管理体系”，在设计和施工上处处强调了对环保的要求。为保护罗布泊地区的80多只野骆驼，专门追加了近1.5亿元投资，增加管线长度15公里；对管道埋入地下挖土回填的施工标准是要保证回填土上草类能够生长。按照这样的标准，管道全部铺设完毕之后对西部生态环境的影响是很小的。

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