内蒙古土右旗市场监督管理局三项措施扎实推进商事登记制度改革
自2014年3月1日,商事制度改革启动以来,内蒙古土右旗市场监督管理局按照自治区工商局和市食药工商局的工作安排部署,围绕“1361”工作思路,扎实稳步推进商事制度改革取得了显著成效。
一是注册资本登记制度改革,切实减轻了企业负担。实缴制改为认缴制,取消公司注册资本最低注册资本的数额限制、无需提交验资报告、放宽企业集团登记等改革事项。感受最深的要数土右旗城市建设改造与资产管理(集团),这是土右旗首家刚组建成立的国有集团公司,设立认缴注册资本1.1亿元,没有任何费用,就领到了营业执照。同样感受还有很多大学毕业生、残疾人,一直想创业开办公司,受注册资本的限制,拿不出钱,只能给人家打工。注册资本改革以来,都有了自己的公司,直言还是改革新政策好。以前办个工商营业执照最快也得半个月,而现在只需三个工作日。切实减轻了企业负担,缓减了企业压力。
二是积极推行“先照后证”改革,实现了工商注册便利化。“先照后证”即先申领工商营业执照,后在办理有关许可证。自2014年7月20日,正式启动了“先照后照”改革工作,极大方便了创业者,激发了市场活力,增强了经济发展动力。目前,国务院公布的39项保留的工商登记前置行政许可事项目录和134项前置审批改为后置审批目录,已在全旗范围内得到有效落实。已办理“先照后证”102户,主要涉及餐饮业、食品流通业、文化业、道路运输业等。
三是完善政策支撑,放宽住所、经营场所登记条件。为进一步简化企业住所登记程序,市政府办公厅下发了,对全市市场主体界定了住所、经营场所的定义,规定了材料清单和审查方式,明确了相关部门的监管责任,解决了改革中的重要问题。一是申请人不能提交住所(经营场所)房屋产权证书的,可以提交房屋租赁合同、借用合同等其他能够证明其具有合法使用权的证明文书即可办理工商登记;二是符合及有关法律法规规定的,可以将住宅作为企业住所(经营场所)申请登记;三是允许企业“一址多照”,多个市场主体可选择与自己生产经营相适应的同一住所,促进了市场主体的发展。
目前,商事登记制度改革,给土右旗经济发展注入新的活力,催生了大力市场主体发展,对推动全旗经济转型和跨越式发展起到积极作用。据统计,截止6月末,全旗市场主体15293户,注册资金225.4亿元。其中,内资企业486户,注册资金78.5亿元;私营企业1844户,注册资金101.8亿元;个体工商户11422户,注册资金5.8亿元;农民专业合作社1541户,注册资金39.3亿元。注销企业203户,注销个体工商户6190户。2015年1—6月份,累计新增市场主体2175户,注册资金28.1亿元,同比分别增长41%、35%。其中,内资企业34户,注册资金15.4亿元,同比分别增长78.9%、418%;私营企业204户,注册资金8.5亿元,同比分别增长3.6%和减少24.8%;个体工商户1783户,注册资金1.1亿元,同比分别增长63%、37.5%;农民专业合作社154户,注册资金3.1亿元,同比分别下降33.9%、45.6%。(兰少博)
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