南京市民质疑公交卡绝缘地铁万芳

南京市民质疑公交卡绝缘地铁

地铁一号线开通在即，然而要想刷卡乘地铁，220万南京市民手中的公交卡可能将被迫更换。这种尴尬局面到底怎么造成的?带着问题记者采访了有关部门和市民。

地铁立项时未考虑兼容公交卡

在南京地铁立项之初，有关部门考虑的就是另上一套CPU卡系统，取代使用中的公交IC卡。为此，他们通过招标确定了南京熊猫集团携手法国泰雷兹集团，签下1.58亿元合同打造南京地铁自动售检票系统。耐人寻味的是，在南京公交IC卡上马时，当时的市政公用局局长朱自强就是奔着该卡将来能刷上地铁去的，而如今身为南京地铁总指挥的他，却不得不面对使用刚4年的公交卡被人为淘汰，地铁刷卡系统重起炉灶的现实。

IC卡面临更换并非功能不行

如果是因为公交IC卡功能不行而被更换，倒也无话可说，但问题是，公交卡完全可以刷上地铁。目前，广州地铁使用的就是与南京完全相同的公交IC卡，上海地铁使用的也并非CPU卡。CPU卡确实具备更多的拓展功能，但其实际使用的功能与公交IC卡完全一样。为了能刷上地铁，南京市公用事业IC卡公司不仅与地铁部门不断沟通，还努力解决各种兼容问题，并从上海借来设备搭建起地铁模拟闸机系统用于检验公交IC卡的使用，至今运行良好。公交IC卡换下来就只能报废，一张公交IC卡的成本约3.3美元，一张CPU卡成本约50元人民币。如此巨大的换卡费用不论由市民还是由地铁来承担都是一种浪费。再说，换上CPU卡，将导致南京无法与长三角其它城市互通刷卡。

领导一句话否定专家意见

据了解，今年7月份，来自国家建设部、北京、上海的7名专家学者及南京市建委、市政公用局等相关领导在南京召开了“公交IC卡实施地铁应用方案评审会，会上评审了由南京市公用事业IC卡公司牵头研发的地铁闸机模拟系统，认为该系统有效解决了公交IC卡、CPU卡等多卡种在同一闸机上读写兼容的问题。专家组认为南京公交IC卡完全可以刷上地铁。专家表示，即便将来要更换成CPU卡，也可以采用逐步淘汰自然更换的方式。可是，从目前的结果来看，专家意见显然未得到尊重和重视，不久前的一次地铁会议中，主管领导一句话就定下了换卡的基调，谁也没提出反对。

换卡将带来诸多后遗症

据了解，换卡将带来诸多的后遗症。有关人士计算，即便从明年初开始换卡，每个月也得换1万张。而且，不是所有IC卡业务点都能办理更换业务，势必带来巨大的不便和烦恼。此外，由于发卡时间不同，最早发的55万张卡没收押金，后来又发了10多万张收20元押金的卡，剩下的都是收30元押金的卡和金陵通卡。虽然地铁部门的初步设想是交过押金或成本费的免费更换，但实际上甄别工作复杂繁琐。还有与华夏银行当初下的10多年合作合同怎么办?换卡会不会带来个人金融业务的不便?综合起来，换卡可能会成为一项不可能完成的任务。

决策能力遭市民质疑

既然现有的卡完全能用，何必再折腾?对此，不少市民是一肚子意见。市民张女士告诉记者：“我当初办公交IC卡没交押金，用得好好的为啥要更换?更换要交费用的话就更不能接受了。”不少市民认为，在换不换卡的问题上应该充分尊重和听取专家意见，也多听听市民的意见，增加透明性，杜绝长官意志。政府决策要多为百姓想想，考虑市民的切身感受。如果各部门都不以合作的态度，画地为牢，倒霉的是国家财产和老百姓。

根源是投资体制问题

其实，地铁刷卡之争也暴露出建设、经营分开的投资体制问题。正是建设者只管花钱，不管将来营运的压力，导致建设中追求高标准，很多地方追求一步到位，没有太多考虑经营者的还贷和盈利能力。专家表示，如果采用平稳过渡的方式，地铁方面至少可以节约投资数千万元，现在推翻换卡决策也完全来得及。政府在做类似决策时，要多从市场化角度去论证，充分考虑实际情况，规划时更要慎重，避免出现使用4年的公交卡被迫退休的现象。查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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