人大代表徐龙建议尽快制定电子支付法

“电子支付规模激增，立法层级不高有隐忧”

南都讯 记者方南 “现有信息系统安全问题严重，尤其是电子支付诚信度不够高、交易安全性不够强。”日前，出席两会的全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙提出建议，要尽快制定《电子支付法》。

关于电子支付，徐龙认为现在规模已非常大，但不规范。“电子支付具有传统支付手段不可比拟的优点，不仅方便快捷、省时省力，而且能够降低交易成本、减少现金流、提高交易透明度，但也存在交易诚信度不够高、交易安全性不够强、法律保护度不够广、竞争秩序性不够严、反洗钱意识不够浓等一系列问题”。

尽管目前我国已有针对电子支付领域的《电子签名法》《电子支付指引》、《非金融机构支付管理办法》及其《实施细则》、《电子银行业务管理办法》、《电子银行安全评估指引》等几部法律法规，但徐龙表示，这些法律法规存在立法层级不高、法律体系不全、执行效力不强等问题。因此他建议，应该加快制定《中华人民共和国电子支付法》，从立法宗旨、适用范围、基本原则、电子支付定义、电子支付类型、监管部门、电子支付主体、电子支付审批与认证等方面作出明确规定，以有效规范电子支付活动，促进我国电子商务产业健康有序发展，推动经济社会和谐持续发展。

据统计，当前我国网络购物用户规模达到1.94亿人，手机在线支付用户达到3058万，第三方网上支付行业持续保持强劲增长，整体交易规模达到22038亿元。

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